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海垦以党建为引领 补齐短板 促进企业改革发展

2018-10-19 14:58| 發佈者: xiaowen| 查看: 28| 評論: 0

摘要: 据海南日报报道丨海报集团全媒体中心记者徐薇 通讯员吴仕章  轮船在大海中航行,是灯塔为其指明了方向。党建之于国企,有异曲同工之妙。  如果说10年前海南农垦推行管理体制改革,得益于党组织建设引领着这艘“ ...

据海南日报报道丨海报集团全媒体中心记者徐薇 通讯员吴仕章

  轮船在大海中航行,是灯塔为其指明了方向。党建之于国企,有异曲同工之妙。

  如果说10年前海南农垦推行管理体制改革,得益于党组织建设引领着这艘“巨轮”冲破了体制、机制的藩篱,向纵深方向破浪前行的话,那么,面对着新一轮海南农垦改革的大潮奔涌逐浪高,今日之海垦则需要拿出弄潮儿涛头立的勇气和智慧,瞄准短板,对症施策,让党建工作在改进中加强,在创新中发展。

  将管党治党融入农垦改革发展的全过程、驰而不息加强执行力建设、破解基层党组织虚化、弱化、边缘化问题……“企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里!”以这句掷地有声的承诺为起点,新成立的海垦控股集团党委开启了“抓党建强堡垒,凝心聚力再创业”的探索实践。

瞄准短板的党建之思

  “为期一个多月的农场公司和二级企业调研跑完了,让我欣慰的是农垦改革如火如荼、成效显著,但让我揪心的是,总觉得党建在弱化、淡化,很多二级、三级公司没有设党委(总支)会议室,党建制度不上墙,工作汇报不谈党建。我认为,党建要和农垦改革同步推进,要从标准化党支部建设抓起,2017年抓试点,2018年上半年全面完成。”海垦控股集团党委书记、董事长杨思涛回忆2017年上任之初时的调研,十分感慨。

  “虽然农场改制成公司了,但党委在企业里到底是什么地位,党建工作应该怎么开展,这些问题似乎还没有找到答案。”一年前,刚从龙江农场场长转为龙江农场公司党委书记、董事长的陈吉明曾有过这样的困惑。

  陈吉明的困惑,也是垦区新成立的农场公司当时普遍存在的疑问。

  尽管农场公司化改革画上了句号,传统的党建体制机制、工作方法却未改变,且与全新的公司治理结构之间出现了诸多不相适应的地方。身处这种大环境之下,海垦下属企业往往先算“经济账”,后算“政治账”,党委不能充分发挥作用,导致党建工作在一定程度上出现了弱化。

  2015年,海垦控股集团正式成立后,按照现代企业制度要求,建立了海垦企业绩效考核体系,而党建工作目标考核却没有被纳入其中。这使得一些干部对党建工作重视不够、认识不足,进而导致执行力不强、作风建设不过硬,成为新一轮海南农垦改革发展的又一大掣肘。

  此外,垦区基层党组织虚化、弱化、边缘化的“三化”问题也不容小觑。

  过去,让东昌农场公司十九队党支部书记吴岳雄最头疼的一件事,就是党员活动中心透风又漏雨,要借别人家的房子开展组织活动。

  虽然这只是个例,却也能从中窥见垦区基层党组织建设的短板。“7个党员8颗牙、电喇叭广播变哑巴、党员开展组织活动要借用别人家……”这些在垦区职工群众中流传的戏言,都能找到相对应的现实版本。除了部分基层党员年龄偏大、基层党组织阵地设施薄弱、党支部及党员活动场所陈旧,党员管理滞后、作业区“空心化”也成为基层开展党建工作的瓶颈。

  逆水行舟,不进则退。随着新一轮海南农垦改革发展向纵深推进,党建工作在一定程度上弱化、干部执行力不强、基层党组织建设存在薄弱环节等问题日益凸显,这让新成立的海垦控股集团党委领导班子思忖良久:党建工作如何定位、如何强化、如何发力,事关整个海南农垦改革发展稳定的大局,必须引起高度重视,采取有效措施切实解决!

  勇于革新的探索之路

  不谋全局者,不足以谋一域。对于海南农垦这个全省最大的国有农业企业集群来说,党建工作不仅要通盘考虑,还需精准落子。

  在广泛调研、充分论证的基础上,新成立的海垦控股集团党委提出了“党的建设是农垦企业的‘根’与‘魂’”的重大政治定位,坚持垦区党建与农垦改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作目标任务同步部署。

  特别是在组建产业集团和农场公司的过程中,海垦控股集团党委把党建工作总体要求写入公司章程和议事规则,保障和完善党组织参与重大问题决策的工作机制,实现集团所属二级企业党委书记、董事长“一肩挑”,将党建工作目标考核纳入企业绩效考核体系,建立巡查制度,落实治党责任……采访中,不少海垦下属企业负责人坦言,海垦党建正以其从未有过的高度、深度、广度融入到企业改革发展的过程中。

  “我们要进一步统一思想、明确方向、凝聚力量,形成‘围绕中心抓党建,抓好党建促发展’的良好局面。”海垦控股集团党委副书记、总经理王业侨如是说。

  海垦控股集团党委对党建工作的“落子”,让陈吉明豁然开朗。今年8月,龙江农场公司出台了一份管理事项授权清单,涵盖了91项授权管理事项。这份清单是在征求农场公司党委会意见后,经董事会审议通过的。这种决策前置,确保了公司党委在政治上把住方向,在工作上把住目标。

  决策定了,机制顺了,思路明了,关键是要把工作从“纸面”落到“地面”,强化执行力成了不二之法。

  海垦控股集团以党建为引领,把中央和省里的各项决策部署,转化为抓工作落实的具体行动,列出任务清单,做到人盯事、人盯人,逐项对照落实。

  最明显的例子是,在真刀真枪推进土地清理的过程中,垦区广大党员领导干部带头报告个人土地承包情况,带头推动工作,并对少报瞒报的人员进行了严肃查处。目前,土地承包租赁合同换(补)签率整体超过96%以上。

  沿着这一思路,“从我做起,马上就办”从一句口号变为海垦人的行动坐标。

  今年5月,在海南农垦百日大招商活动中,海垦控股集团主要负责人亲自挂帅,当起了“推销员”,率领精兵强将赴全国各地50家以上的企业精准招商,签订合同协议40份,其中合作合同27份、战略框架协议13份,投资总额585亿元。

  车辆穿梭、机器轰鸣、施工队马不停蹄……今日之海垦,处处奔涌着项目建设的热潮,桂林洋国家热带农业公园、海垦旅游集团项目组纷纷成立特战队,倒排工期、攻坚克难,一天当成三天用,争分夺秒让图纸变成现实。

  强化执行力,办事效率提速是看得见的变化。“新的投资项目极简审批管理办法真给力,让项目审批提速50%以上!”海垦神泉集团副总经理郑文坚告诉记者,前段时间,海垦神泉集团一份总投资7亿元的项目合作方案,从提交申报材料到获批仅用了不到两个月。

  值得一提的是,2016年以来,海垦控股集团在全省国有企业中率先建立巡查制度,对强化执行力建设、促进企业改革发展起到了积极作用。去年,集团在开展以核实土地承包关系户情况为重点的专项巡察后,红明农场公司增加土地面积1.1万亩,增加土地收益约200万元。

  强基固本的对症之策

  上面千条线,下面一根针。要做好穿针引线、承上启下的工作,落实方针政策,带动职工发展,归根到底要靠基层党组织发挥作用。

  在诊断出垦区基层党组织虚化、弱化、边缘化的“三化”症结后,海垦控股集团党委开出“药方”:按照“三亮六有十上墙”的标准,加强基层党支部规范化建设,打造海垦特色党建工作品牌。2017年至2018年,集团先后投入975万元,二级企业配套2600多万元,建设规范化党员活动中心48个,党员活动室993个。同时,强化支部书记培训,在青年和工作一线中发展党员,合理优化基层党支部设置。

  新修的房,雪白的墙,统一外观设计、统一布局标准的党员活动中心、活动室犹如一颗颗珍珠镶嵌在海垦大地上。在这里,广大党员除了开展党员活动外,还能与职工群众同念“土地费收缴经”,探讨“产业致富经”,交流“技术帮扶经”。

  职工富不富,关键看支部;支部强不强,关键看头羊。

  现在,有越来越多的海垦企业通过激发基层党组织活力,带动了产业发展、职工增收。南金农场公司大力发展菠萝蜜产业,发动党员干部入股,今年实现产销两旺;红明农场公司以“党支部+党员致富户+农户”的方式,持续带动3000多名果农学技术,带出了一个年总产值达2.2亿元的荔枝产业;南田农场(海垦神泉集团)党员干部带领广大职工从发展芒果、温泉产业拓展到农旅结合,正在向“两个率先”的目标奋进。

  小康路上不落一人,在夯实基层党组织阵地的同时,海垦控股集团党委把坚决打赢脱贫攻坚战,作为助力民生事业发展的“关键一招”。

  最近,母瑞山农场公司贫困户冯尔信有两件事要忙,一是养羊,二是建房。他告诉海南日报记者,党员干部“一对一”帮扶,不仅筹措资金帮他买羊,骑车带他去党支部收看电视夜校节目学技术,还帮忙联系贷款建房,真正让他看到了脱贫致富的希望。

  通过党员干部帮扶、产业发展支撑,海垦企业“党建+扶贫”的精准扶贫思路逐渐清晰起来。利用清理整合84亩龙眼园和121亩闲置用地建立扶贫基地,荣光农场公司党委推出了“分利不分地”的产业扶贫新模式;结合各茶叶产区的不同特点,海垦茶叶集团党委制定了几套产业扶贫实施方案;引导困难职工发展传统黎锦手工艺,金江农场公司党委帮助126户困难家庭增收致富……两年来,海垦以党建促脱贫初见成效,今年年底前,垦区将有2618户、9706人实现脱贫目标。

  强基固本筑堡垒,给海垦党建工作注入了新的生机与活力,以此为契机,海垦控股集团党委在实践中落实以人民为中心的思想,勾勒美好新海垦的画卷也在徐徐展开……



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